近年来，随着校内午托的停办，校外午托机构如雨后春笋般迅速涌现。然而，随着校外午托机构的快速发展，其无证经营、隐藏于居民家中、存在较大安全隐患等问题引起了教育部门和家长的重视，恢复校内课后服务的呼声也越来越高。为了满足新时代广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求。8月2日上午，”南宁市人民政府关于做好中小学生校内课后服务工作的实施意见”新闻发布会，在南宁国际会展中心新闻中心举行。
据悉，2017年教育部印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)，提出要充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，科学合理确定课后服务内容形式，促进学生全面发展。教育部文件出台以后，我市采取了很多推进措施，一是开展课后服务大调研，摸清底数，找准解决问题的方向;二是出台我市校内课后服务指导意见，为具备开展校内课后服务工作的中小学校提供标准;三是起草《南宁市校外托管机构管理办法》，解决校外托管机构监管空白问题，形成合力共同解决学生托管难题。
对于大多数“上班族”来说，孩子的午托、晚辅问题一直困扰着他们。 校内课后服务是帮助家长解决按时接送学生困难、促进学生健康成长、进一步增强教育服务能力的一项重要民生工程。
新闻发布会上，市教育部门提出了六个方面的措施：
一是规范服务内容。科学合理开展校内课后服务不但可以缓解家长的接送困难，还可以促进学生的全面发展。《实施意见》提出校内课后服务主要包括向学生提供早午餐、午休和下午课后托管。强调校内课后服务时间是在正常上课日的早上、中午和下午课后，不含晚上及周末、节假日、假期等休息时间。下午课后服务时间夏季原则上不超过19:00，冬季原则上不超过18:30，服务方式以安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片为主。不得将校内课后服务作为学校教学的延伸，组织学生或者变相组织学生进行集体教学或补课。。
二是创新服务方式。随着我市城镇化进程加快，市区和县城学位比较紧张，大部分学校不具备午间住宿条件。为满足家长的需求，我们鼓励中午托管在“午餐+在宿舍休息”的基础上，探索“午餐+在教室休息”“午餐+在校内开展文体、自修类活动”等多种服务方式。学校组织学生在教室休息、自习或在校内开展文体类活动，既可做好托管工作，又能丰富校园文化生活。
三是强化校内课后服务队伍建设。办好校内课后服务工作，服务人员是关键。《实施意见》要求课后服务人员以学校在职教职工为主，同时广泛动员退休教师、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、“五老”人员、大学生志愿者等参与校内课后服务工作，提升校内课后服务能力。《实施意见》还要求中小学及相关机构要对入校参与课后服务的人员进行严格把关，明确参与人员的健康条件和工作要求，签订聘请协议和安全责任状，加强培训。对不能胜任课后服务的人员要及时予以解聘。
四是规范经费管理。《实施意见》提出了两种校内课后服务经费来源方式：一种是学校作为收费主体，主要是学校提供中午托管服务的，可以收取餐费和午间住宿费。第二种是校外机构、社会培训机构作为收费主体。《实施意见》鼓励各县区、开发区各学校在坚持公益性的前提下，探索由校外机构、社会培训机构作为收费主体、学校提供必要场所和设施设备支持、家长分担服务成本的运行机制。
以上两种情况收取的费用都要进行专账管理，定期公示收支情况，接受学生和家长的监督。各级审计部门和教育部门还要定期对学校课后服务经费使用情况进行审计督查。
同时，也鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常工作任务后参与校内课后服务工作。因校内课后服务工作属于教职工正常职责工作以外的任务，为保证服务质量，我们要求学校结合本地劳务水平，建立课后服务岗位劳务报酬标准，参与课后服务工作的教职工可获得相应的劳务报酬。
五是健全完善制度。《实施意见》要求举办单位要把学生的安全工作放在首位，制定校内课后服务各类准入、退出和安全管理等制度，完善学生意外伤害、食品安全事故、消防安全事故、传染病疫情等突发事件应急预案。提前办理建筑工程消防验收合格证、餐饮服务许可证等有关证照和做好收费公示，学校与校外机构、社会培训机构合作开展校内课后服务工作的，还要履行招投标等合法引进程序，签订合作协议。每学期开学前将校内课后服务筹备情况书面报告主管的教育部门，做到规范管理、制度保障。
六是加强监管，优化服务。我市建立政府统筹、部门监管、社会参与、属地管理的校内课后服务工作机制，明确部门职责，落实工作责任。县区政府和相关职能部门要加强监管和检查，及时消除安全隐患，保障师生的生命财产安全。学校要成立校内课后服务组织机构，加强后勤设施建设，不断提升服务质量。
《实施意见》的出台，为我市解决课后托管难、提高教育服务能力创造了很好的契机。下一步，市教育局将按照《实施意见》要求，组织各县区、开发区和各中小学校召开全市中小学生校内课后服务工作布置会，要求具备条件的学校进行试点，在今年秋季学期正式开展校内课后服务工作。
通过做好中小学校内课后服务工作，建立健全相关管理服务机制，进一步增强教育公共服务能力，为广大学生和家长排忧解难，促进学生身心健康发展，办好人民满意的教育。
